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Revue de l’Institut du Monde et du Développement | 79
lement à quinze fonctionnaires bulgares de bénéficier d’une expérience profes-
sionnelle aux États-Unis. Ce programme a été mené en partenariat avec le Centre
national de la fonction publique de Bulgarie.
Le deuxième programme développé entre 1996 et 1998 a consisté cette fois en
un partenariat américano-russe entre le Gouvernement fédéral américain,
l’American Council of Teachers of Russia, l’université d’État d’Oural (USU)
pour développer les capacités d’enseignement et de recherche des établissements
d’enseignement supérieur russes dans le domaine de la science politique et de
l’administration publique en permettant à cinq enseignants de l’USU de suivre
un semestre de formation aux États-Unis. Le partenariat ainsi développé a pu se
poursuivre par la suite grâce à un soutien financier de la Banque mondiale.
Le Gouvernement fédéral américain, en partenariat avec le Programme des Na-
tions unies pour le développement, l’Académie russe d’administration publique
(RAGS) et le Centre de partenariats sociaux à Moscou (CSP), a développé un
troisième programme entre 1999 et 2004 pour former non seulement les agents
de l’État russes mais également des étudiants russes aux relations entre l’État et
les organisations non gouvernementales afin de mieux faire comprendre leur rôle
9
dans le développement et le renforcement de la société civile .
Ces programmes de formation des fonctionnaires perdurent, mais s’étendent
également de façon plus spécifique dans des domaines plus inattendus tels que
les langues vivantes. En effet, le plan de modernisation de la fonction publique a
notamment pour objectif de fournir aux étrangers une meilleure perception de la
politique russe et incite pour ce faire, les organismes publics russes à proposer
des versions complètes de leurs sites Internet en anglais et la publication des lois
fédérales et documents normatifs, juridiques et officiels, non seulement en russe,
mais aussi en anglais. Aussi, le Président Medvedev a-t-il fait savoir en 2011 que
20 % des fonctionnaires devraient maîtriser une langue étrangère à compter de
2020, l’objectif étant également de leur permettre de pouvoir échanger sans diffi-
culté avec leurs homologues étrangers. Dans cette perspective, le ministère du
Développement économique souhaite permettre aux fonctionnaires russes de se
perfectionner dans les universités à l’étranger. Ainsi, 1 % d’entre eux devrait
bénéficier de ce programme chaque année à partir de 2016, ce taux devant ce-
pendant progressivement augmenter pour atteindre 3 % en 2020. En outre, 4 %
9 Ce renforcement des capacités a pris la forme d’une formation de formateurs à destination de vingt-
trois enseignants et membres affiliés de la RAGS et membres du personnel du CSP qui ont suivi aux
États-Unis des programmes de développement professionnel d’une durée d’un mois pour quinze
d’entre eux et de trois mois pour huit d’entre eux. Pour diffuser les expériences acquises, les
bénéficiaires de ces programmes ont organisé en juin 2002 une conférence en Russie et ont rédigé un
ouvrage collectif – sur les organisations non gouvernementales et leurs relations avec les
gouvernements national, régional et local – destiné à servir de support aux formations de
l’enseignement supérieur.
RIMD – n o 2 – 2011
lement à quinze fonctionnaires bulgares de bénéficier d’une expérience profes-
sionnelle aux États-Unis. Ce programme a été mené en partenariat avec le Centre
national de la fonction publique de Bulgarie.
Le deuxième programme développé entre 1996 et 1998 a consisté cette fois en
un partenariat américano-russe entre le Gouvernement fédéral américain,
l’American Council of Teachers of Russia, l’université d’État d’Oural (USU)
pour développer les capacités d’enseignement et de recherche des établissements
d’enseignement supérieur russes dans le domaine de la science politique et de
l’administration publique en permettant à cinq enseignants de l’USU de suivre
un semestre de formation aux États-Unis. Le partenariat ainsi développé a pu se
poursuivre par la suite grâce à un soutien financier de la Banque mondiale.
Le Gouvernement fédéral américain, en partenariat avec le Programme des Na-
tions unies pour le développement, l’Académie russe d’administration publique
(RAGS) et le Centre de partenariats sociaux à Moscou (CSP), a développé un
troisième programme entre 1999 et 2004 pour former non seulement les agents
de l’État russes mais également des étudiants russes aux relations entre l’État et
les organisations non gouvernementales afin de mieux faire comprendre leur rôle
9
dans le développement et le renforcement de la société civile .
Ces programmes de formation des fonctionnaires perdurent, mais s’étendent
également de façon plus spécifique dans des domaines plus inattendus tels que
les langues vivantes. En effet, le plan de modernisation de la fonction publique a
notamment pour objectif de fournir aux étrangers une meilleure perception de la
politique russe et incite pour ce faire, les organismes publics russes à proposer
des versions complètes de leurs sites Internet en anglais et la publication des lois
fédérales et documents normatifs, juridiques et officiels, non seulement en russe,
mais aussi en anglais. Aussi, le Président Medvedev a-t-il fait savoir en 2011 que
20 % des fonctionnaires devraient maîtriser une langue étrangère à compter de
2020, l’objectif étant également de leur permettre de pouvoir échanger sans diffi-
culté avec leurs homologues étrangers. Dans cette perspective, le ministère du
Développement économique souhaite permettre aux fonctionnaires russes de se
perfectionner dans les universités à l’étranger. Ainsi, 1 % d’entre eux devrait
bénéficier de ce programme chaque année à partir de 2016, ce taux devant ce-
pendant progressivement augmenter pour atteindre 3 % en 2020. En outre, 4 %
9 Ce renforcement des capacités a pris la forme d’une formation de formateurs à destination de vingt-
trois enseignants et membres affiliés de la RAGS et membres du personnel du CSP qui ont suivi aux
États-Unis des programmes de développement professionnel d’une durée d’un mois pour quinze
d’entre eux et de trois mois pour huit d’entre eux. Pour diffuser les expériences acquises, les
bénéficiaires de ces programmes ont organisé en juin 2002 une conférence en Russie et ont rédigé un
ouvrage collectif – sur les organisations non gouvernementales et leurs relations avec les
gouvernements national, régional et local – destiné à servir de support aux formations de
l’enseignement supérieur.
RIMD – n o 2 – 2011
