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82 R e v u ed el ’ I n s t i t u td uM o n d ee td udéveloppement
L e déploiement de la plate-forme régionale de services d’administration
électronique est le résultat d’une démarche initiée par les élus bretons
dès 1999 en faveur du développement des nouvelles technologies de l’infor-
mation et de la communication au profit des acteurs publics de cette région.
À l’origine, le contexte était très différent de celui d’aujourd’hui, s’agissant
notamment du niveau de maturité et d’appropriation de ce sujet par les
acteurs concernés. C’est pour cette raison que la politique publique mise
en œuvre à l’époque a consisté à déployer un réseau de services de télécom-
munications à haut débit afin d’y raccorder l’ensemble des établissements
publics, dont les collectivités locales bretonnes. Ce réseau régional, socle
d’une démarche collaborative, a permis de raccorder plus de 2500 établis-
sements à Internet et de développer des usages innovants dans différents
domaines : la recherche, la santé, l’urbanisme, les échanges entre adminis-
trations… Portée par un syndicat mixte de coopération territoriale (éta-
blissement public administratif soumis à la fois au code général des collec-
tivités territoriales et à celui des Marchés Publics), cette politique, soutenue
par le Conseil régional de Bretagne, les Conseils généraux des Côtes-d’Ar-
mor, du Finistère, d’Ille-et-Vilaine et du Morbihan ainsi que de la majorité
des établissements publics de coopération territoriale, a rendu possible un
développement de l’administration électronique concerté au travers d’une
plate-forme commune dont les objectifs sont multiples.
En effet, au-delà du déploiement de services mutualisés dont les écono-
mies d’échelle ne sont plus à démontrer, e-mégalis véhicule des valeurs qui,
de notre point de vue, sont des éléments clefs de la réussite de tels pro-
jets. Ces valeurs sont la coopération et la solidarité territoriale, le partage
des bonnes pratiques, le dialogue et la concertation, le respect de la libre
administration de chaque entité. Au-delà d’un affichage de circonstance,
ces valeurs fondent l’action publique ; en cela, le projet e-mégalis diffère
de toutes autres initiatives privées et commerciales. Les services proposés
sont l’aboutissement d’un travail de concertation entre des acteurs publics
soucieux de répondre à leurs propres besoins ainsi qu’à ceux de leurs inter-
locuteurs (entreprises, citoyens…) de manière appropriée. Le déploiement
de services mutualisés nécessite d’organiser la coopération garantissant à
chaque acteur la possibilité de faire valoir ses choix ainsi que la pérennité
de chaque service. Ceci ne peut fonctionner que par la mise en place d’un
dispositif d’accompagnement centré sur le territoire, l’utilisateur étant le
seul capable d’assurer une appropriation complète des nouveaux usages liés
à l’administration électronique.
o
RIMD–n 4–2013
L e déploiement de la plate-forme régionale de services d’administration
électronique est le résultat d’une démarche initiée par les élus bretons
dès 1999 en faveur du développement des nouvelles technologies de l’infor-
mation et de la communication au profit des acteurs publics de cette région.
À l’origine, le contexte était très différent de celui d’aujourd’hui, s’agissant
notamment du niveau de maturité et d’appropriation de ce sujet par les
acteurs concernés. C’est pour cette raison que la politique publique mise
en œuvre à l’époque a consisté à déployer un réseau de services de télécom-
munications à haut débit afin d’y raccorder l’ensemble des établissements
publics, dont les collectivités locales bretonnes. Ce réseau régional, socle
d’une démarche collaborative, a permis de raccorder plus de 2500 établis-
sements à Internet et de développer des usages innovants dans différents
domaines : la recherche, la santé, l’urbanisme, les échanges entre adminis-
trations… Portée par un syndicat mixte de coopération territoriale (éta-
blissement public administratif soumis à la fois au code général des collec-
tivités territoriales et à celui des Marchés Publics), cette politique, soutenue
par le Conseil régional de Bretagne, les Conseils généraux des Côtes-d’Ar-
mor, du Finistère, d’Ille-et-Vilaine et du Morbihan ainsi que de la majorité
des établissements publics de coopération territoriale, a rendu possible un
développement de l’administration électronique concerté au travers d’une
plate-forme commune dont les objectifs sont multiples.
En effet, au-delà du déploiement de services mutualisés dont les écono-
mies d’échelle ne sont plus à démontrer, e-mégalis véhicule des valeurs qui,
de notre point de vue, sont des éléments clefs de la réussite de tels pro-
jets. Ces valeurs sont la coopération et la solidarité territoriale, le partage
des bonnes pratiques, le dialogue et la concertation, le respect de la libre
administration de chaque entité. Au-delà d’un affichage de circonstance,
ces valeurs fondent l’action publique ; en cela, le projet e-mégalis diffère
de toutes autres initiatives privées et commerciales. Les services proposés
sont l’aboutissement d’un travail de concertation entre des acteurs publics
soucieux de répondre à leurs propres besoins ainsi qu’à ceux de leurs inter-
locuteurs (entreprises, citoyens…) de manière appropriée. Le déploiement
de services mutualisés nécessite d’organiser la coopération garantissant à
chaque acteur la possibilité de faire valoir ses choix ainsi que la pérennité
de chaque service. Ceci ne peut fonctionner que par la mise en place d’un
dispositif d’accompagnement centré sur le territoire, l’utilisateur étant le
seul capable d’assurer une appropriation complète des nouveaux usages liés
à l’administration électronique.
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RIMD–n 4–2013
