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114 R e v u ed el ’ I n s t i t u td uM o n d ee td udéveloppement
§ 3 – L’administrateur public, un manager public local
Pour mener une action publique performante, il est nécessaire de s’appuyer
sur des ressources humaines performantes. La création des corps d’agents
bien formés pour travailler dans l’administration publique roumaine a été
un objectif au cours de la période précédant et suivant l’adhésion de la Rou-
manie à l’union européenne. Par le biais des différents programmes finan-
cés par les fonds européens, ce pays a essayé de former des agents publics
professionnels pour bien accomplir la reforme. Pendant la période de pré-
adhésion, il a formé des agents de développement local afin d’accroître la
capacité des autorités locales pour mettre en œuvre la politique locale. Le
groupe cible était représenté par les collectivités locales, principalement par
les communautés rurales.
L’agent de développement local était une personne diplômée (en sciences
sociales : économie, sociologie, administration publique, la sociologie,
etc.). Employé dans l’administration locale (villages et petites villes) ou
dans des micro-associations régionales il a eu comme tâches de faciliter
le développement de la stratégie de développement local, de collecter des
fonds supplémentaires, d’élaborer et de mettre en œuvre des projets, d’ac-
croître la visibilité du village (fabrication et mise à jour du site avec des
informations sur la communauté), de rechercher et de conclure des parte-
nariats et accords de collaboration avec les collectivités locales, régionales
et internationales, mais aussi d’informer les membres de la communauté
sur les financements disponibles.
10
À partir de l’année 2006, la Roumanie a créé l’administrateur public local.
Le cadre législatif prévu par cette loi permet aux maires ou présidents de
conseils généraux d’engager, en vertu d’un contrat de gestion, un adminis-
trateur public chargé de coordonner l’appareil spécialisé ou le service pu-
blic au niveau local. Par délégation, il peut exercer la qualité d’ordonnateur
des crédits. L’administrateur public peut être embauché sur proposition du
maire/président du conseil général, avec l’approbation du conseil local en
fonction du nombre maximum des postes approuvés. La nomination ainsi
que la révocation d’un administrateur public sont prises par le maire/pré-
sident du conseil général sur la base des procédures et des tâches spéci-
fiques approuvées par les autorités locales. Selon la complexité des tâches
déléguées administrateur public peut coordonner, organiser et gérer les
activités au sein de la municipalité/du conseil général. Il est impliqué et
consulté dans l’allocation des ressources matérielles, humaines, informa-
tionnelles et les indicateurs de performance financière à réaliser dans la
gestion du contrat. En outre, les associations de développement intercom-
munautaires peuvent décider de nommer un administrateur public pour
o o
10 Loi n 286 de 2006 pour la modification de la loi n 215 de 2001 sur l’administration
publique locale.
o
RIMD–n 4–2013
§ 3 – L’administrateur public, un manager public local
Pour mener une action publique performante, il est nécessaire de s’appuyer
sur des ressources humaines performantes. La création des corps d’agents
bien formés pour travailler dans l’administration publique roumaine a été
un objectif au cours de la période précédant et suivant l’adhésion de la Rou-
manie à l’union européenne. Par le biais des différents programmes finan-
cés par les fonds européens, ce pays a essayé de former des agents publics
professionnels pour bien accomplir la reforme. Pendant la période de pré-
adhésion, il a formé des agents de développement local afin d’accroître la
capacité des autorités locales pour mettre en œuvre la politique locale. Le
groupe cible était représenté par les collectivités locales, principalement par
les communautés rurales.
L’agent de développement local était une personne diplômée (en sciences
sociales : économie, sociologie, administration publique, la sociologie,
etc.). Employé dans l’administration locale (villages et petites villes) ou
dans des micro-associations régionales il a eu comme tâches de faciliter
le développement de la stratégie de développement local, de collecter des
fonds supplémentaires, d’élaborer et de mettre en œuvre des projets, d’ac-
croître la visibilité du village (fabrication et mise à jour du site avec des
informations sur la communauté), de rechercher et de conclure des parte-
nariats et accords de collaboration avec les collectivités locales, régionales
et internationales, mais aussi d’informer les membres de la communauté
sur les financements disponibles.
10
À partir de l’année 2006, la Roumanie a créé l’administrateur public local.
Le cadre législatif prévu par cette loi permet aux maires ou présidents de
conseils généraux d’engager, en vertu d’un contrat de gestion, un adminis-
trateur public chargé de coordonner l’appareil spécialisé ou le service pu-
blic au niveau local. Par délégation, il peut exercer la qualité d’ordonnateur
des crédits. L’administrateur public peut être embauché sur proposition du
maire/président du conseil général, avec l’approbation du conseil local en
fonction du nombre maximum des postes approuvés. La nomination ainsi
que la révocation d’un administrateur public sont prises par le maire/pré-
sident du conseil général sur la base des procédures et des tâches spéci-
fiques approuvées par les autorités locales. Selon la complexité des tâches
déléguées administrateur public peut coordonner, organiser et gérer les
activités au sein de la municipalité/du conseil général. Il est impliqué et
consulté dans l’allocation des ressources matérielles, humaines, informa-
tionnelles et les indicateurs de performance financière à réaliser dans la
gestion du contrat. En outre, les associations de développement intercom-
munautaires peuvent décider de nommer un administrateur public pour
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10 Loi n 286 de 2006 pour la modification de la loi n 215 de 2001 sur l’administration
publique locale.
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RIMD–n 4–2013
